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導(dǎo)語(yǔ)
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8月26日,生態(tài)環(huán)境部舉行8月例行新聞發(fā)布會(huì)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境部牽頭編制的《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,將“推進(jìn)海洋塑料垃圾治理”等內(nèi)容納入“十四五”重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)發(fā)布的消息顯示,每年都有多達(dá)1200萬(wàn)噸塑料垃圾最終流入海洋,預(yù)計(jì)至2040年將增加兩倍。
在發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒介紹到,海洋垃圾污染防治是全球沿海國(guó)家普遍面臨的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的報(bào)告指出,大約80%的海洋垃圾來(lái)源于陸地,20%左右來(lái)源于人類海上活動(dòng)。陸地上的垃圾特別是塑料垃圾,一旦進(jìn)入海洋之后,在海洋環(huán)境中的留存時(shí)間長(zhǎng)、治理難度大。尤其在臺(tái)風(fēng)等極端天氣影響下,海洋垃圾隨強(qiáng)風(fēng)和潮汐聚集上岸的現(xiàn)象比較普遍,當(dāng)前主要的解決手段還是加強(qiáng)源頭治理、采取預(yù)防措施并且一旦發(fā)現(xiàn)后就要予以及時(shí)清除。
張志鋒指出,生態(tài)環(huán)境部高度重視海洋垃圾污染防治,近年來(lái)會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要推進(jìn)了以下四個(gè)方面工作:
1、嚴(yán)格塑料生產(chǎn)、銷售和使用的源頭治理。去年1月,國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,建立了跨部門(mén)的塑料污染治理專項(xiàng)工作機(jī)制,依法限制、禁止部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,規(guī)范塑料廢棄物回收利用,推動(dòng)完善塑料制品全生命周期的管理制度的建立健全和落實(shí)落地。由此,各行業(yè)源頭防控塑料污染合力逐漸形成,海洋垃圾的源頭減排力度不斷加強(qiáng)。
2、將海洋垃圾治理工作納入污染防治專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌部署。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等,推進(jìn)沿海農(nóng)村生活垃圾、河岸河道垃圾治理,防止塑料垃圾進(jìn)入海洋環(huán)境;在渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中大力推進(jìn)渤海海洋垃圾污染治理,開(kāi)展入海河流和近岸海域垃圾常態(tài)化防治。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部牽頭編制的《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,也將“推進(jìn)海洋塑料垃圾治理”等內(nèi)容納入“十四五”重點(diǎn)工作任務(wù)。
3、推進(jìn)沿海地方政府海洋垃圾防治工作。指導(dǎo)沿海地方建立健全“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制,實(shí)施海洋垃圾入海防控與專項(xiàng)整治。目前環(huán)渤海三省一市、福建省和海南省等均已建立“海上環(huán)衛(wèi)”常態(tài)化工作機(jī)制,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)海洋垃圾的及時(shí)清理和常態(tài)化監(jiān)管。
臺(tái)風(fēng)過(guò)后的海灘垃圾清理問(wèn)題,沿海市縣區(qū)各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)也高度重視,比如廣東省汕頭市南澳縣、浙江省舟山市、上海市等相關(guān)管理部門(mén)在臺(tái)風(fēng)過(guò)后都及時(shí)組織開(kāi)展了海灘垃圾清理工作。福建省創(chuàng)新性開(kāi)展九龍江入海垃圾漂移軌跡的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為提前做好暴風(fēng)雨攜帶垃圾入海污染防范等提供支撐。
4、加強(qiáng)海洋垃圾防治宣傳教育和公眾參與。生態(tài)環(huán)境部每年通過(guò)“六五環(huán)境日”、“六八世界海洋日”及其他系列活動(dòng),會(huì)同新聞媒體和公益組織,加強(qiáng)清潔海洋宣傳教育,積極推動(dòng)公眾參與清潔海灘行動(dòng)。
隨著公眾海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高,人們支持和參與海洋環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。每年臺(tái)風(fēng)過(guò)后,沿海環(huán)境保護(hù)組織和居民已經(jīng)成為清潔海灘垃圾的重要力量。在政府、企事業(yè)單位、環(huán)境保護(hù)組織和社會(huì)公眾的共同努力下,海洋垃圾防治的社會(huì)合力已經(jīng)初步形成,并發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善海洋垃圾防治制度機(jī)制,指導(dǎo)督促沿海地方做好塑料垃圾污染源頭管控與入海防控,加強(qiáng)海洋垃圾清理整治與監(jiān)督管理,引導(dǎo)廣大社會(huì)公眾積極參與限塑、減塑、治塑行動(dòng),共建共享“碧海藍(lán)天,潔凈沙灘”的美麗景象。
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